T.C.

KARASU KAYMAKAMLIĞI

İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü

İlgi     : a) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu.

2. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu.
3. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu. ç) Deniz Turizmi Yönetmeliği.
4. Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği.
5. Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Yönetmeliği.
6. Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Talimatı.
7. 5/1 Numaralı Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ. ğ) 5/2 Numaralı Amatör Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ.
8. İçişleri Bakanlığı'nın 22.07.2022 tarihli ve "Suda Boğulma Olayları" konulu emri.

GENEL EMİR

 2024/1

(Suda Boğulma Olaylarına Karşı Alınacak Tedbirlere İlişkin Genel Emir 2024/1)

Bu genelge yaz mevsiminin gelmesiyle, turistler ile vatandaşlarımızın, serinlemek, yüzmek veya balık tutmak amacıyla girdikleri deniz, iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlarda yaşanması muhtemel suda boğulma olaylarının önüne geçilebilmesi veya bu tür üzücü olayların asgari seviyeye indirilebilmesi amacıyla 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 11. maddesinin (c) fıkrasında yer alan, "İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. (Ek cümle: 25/7/2018 7145/1md.) Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. Bu fıkra kapsamında alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında 66’ncı madde hükmü uygulanır." hükmü ve İçişleri Bakanlığı’nın 22.07.2022 tarihli ve “Suda Boğulma Olayları”konulu emri gereğince yayımlanmıştır.

1. Karasu Kaymakamlığı bünyesinde, Kaymakam Başkanlığında Karasu Belediye Başkanı, İlçe Jandarma Komutanı, İlçe Emniyet Müdürü, Sakarya Sahil Güvenlik Karakol Komutanı, İlçe Müftüsü, İlçe Milli Eğitim Müdürü, İlçe Gençlik ve Spor Müdürü, İlçe Sağlık Müdürü, İlçe Orman İşletme Müdürü Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Temsilcisi, Karasu Liman Başkanlığı, Sakarya Büyükşehir İtfaiye Daire Başkanlığı İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonunu oluşturulmaktadır. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonu; suda boğulmanın önlenmesi için İlçe genelindeki yüzme alanlarında uyulacak genel kuralları belirlemek, suda boğulma olaylarını önlemeye yönelik kurum ve kuruluşlar ile işletmelerin görev ve sorumluluklarını belirlemek, İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonlarınca yapılan denetimleri değerlendirmek, suda boğulma olaylarının analizlerini yaparak sebeplerini araştırmak ve yüzme sezonunu değerlendirmekle görevlidir. Bu amaçla komisyon her yıl Mayıs ayları ile gerek görülen zamanlarda toplanacaktır. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları? ilgili mevzuatta, İçişleri Bakanlığının 22.07.2022 tarihli ve 33768 sayılı genelgesinde yer alan hususların uygulanmasını sağlamak, suda boğulma olaylarının önlenmesi amacıyla ilçe düzeyinde alınacak tedbirleri belirlemek, söz konusu tedbirlerin uygulanmasını denetlemek, Limanlar Yönetmeliği’nde belirtilen denize girmenin yasaklandığı alanlar (liman, barınak, kıyı tesisleri vs.) dışında kalan tüm kıyı şeridini ve sahilleri, denize girmeye uygunluk bakımından aşağıda belirtilen 3 ayrı statüde belirleyerek İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonu kararları ile Kaymakam emirlerinin ilçe düzeyinde uygulanmasını sağlamakla görevlidir.

1. 1. Yüzme alanları (Cankurtaran hizmeti verilen ve altyapıya sahip alanlar)
   2. Denize girmenin yasaklandığı alanlar (5442 sayılı kanun kapsamında olup, çeken akıntı mevcut ve/veya kıyı yapısı uygun olmayan, cankurtaran hizmeti bulunmayan riskli ve tehlikeli alanlar)
   3. Denize girilmesi önerilmeyen alanlar (Yüzme alanları ve denize girmenin yasaklandığı alanlar dışında kalan ve cankurtaran hizmeti ile herhangi bir altyapı bulunmayan alanlar)
2. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları tarafından ilçe genelinde deniz göl gölet vb. alanlarda sağlık, güvenlik ve sosyal donatılar açısından belirlenen “Yüzme alanlar”, “Denize girmenin yasaklandığı alanlar” ve “Denize girilmesi önerilmeyen alanlar” kamuoyuna duyurulacaktır.
3. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonlarınca Karasu Liman Başkanlığı koordinesinde tespit edilen yüzme alanlarına ait sınırların (kıyıdan itibaren 200 metreye kadar) Karasu Belediyesi tarafından yüzer donanımlarla işaretlenmesi ve bu alanlarda yüzme sınırlarını gösteren uyarıların bulundurulması, sahillerde çeken akıntı üreten yerlerin mevkileri ile denize girmenin riskli ve yasaklandığı alanların sınırlarını gösteren uyarı ve ikaz dubalarının konulması Karasu Belediyesi Başkanlığı aracılığıyla sağlanacaktır.
4. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları ve kolluk birimlerince, yüzme alanı olarak belirlenen alanlar dışında kalan deniz, kıyı tesislerine yaklaşım kanallarında, mendirek ağızlarında, göl, gölet, akarsu, su kanalı vb. alanlarda suya girilmesine kesinlikle müsaade edilmeyecektir.
5. Denize yoğun olarak girilen yerlere öncelik verilmek üzere yüzme alanlarında Karasu İlçe Sağlık Müdürlüğü tarafından ilk yardım kabini/odası ve/veya 1 adet Ambulans hazır halde bulunacaktır.
6. Sakarya Büyükşehir Belediyesi tarafından, belirlenen yüzme alanlarında yüzen vatandaşlara 3 dakika içerisinde ulaşılabilecek şekilde Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu’ndan belgeli gümüş bröveli cankurtaran ile cankurtaran kulesi (istasyonu) ve Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Talimatı’nda belirtilen malzemelerin bulundurulması sağlanacaktır. Cankurtaranların izinli veya raporlu olması halinde, ilgili kurum/işletme tarafından yerlerine görevlendirme yapılacak olup, görevli cankurtaranların iletişim bilgileri ivedilikle İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonuna gönderilecektir. Sakarya Sahil Güvenlik Karakol Komutanlığı tarafından tesislerin konumu ve risk durumuna göre, ihtiyaç duyulan cankurtaran ve cankurtaran kulesi sayıları belirlenecektir. Sakarya Sahil Güvenlik Karakol Komutanlığı tarafından yapılacak denetimlerde cankurtaran ekipmanı vb. gibi suda boğulma olaylarını önleme faaliyetlerinde kullanılabilecek her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarına yönelik kaymakamlıkların talepleri Sakarya Büyükşehir Belediyesi ve imkanlar ölçüsünde İlçe Belediyelerince ivedilikle yerine getirilecektir.
7. Plajlarda emniyet şeridi oluşturulmuş kontrollü yüzme alanı için kurulacak cankurtaran kuleleri (istasyonlar) yüzen vatandaşlara 3 dakika içerisinde ulaşılabilecek, yüzme alanını rahat görebilecek ve üzerinden pratik iniş yapılabilecek şekilde olacak, istasyonlarda, plaj kullanım uyarı panosu, cankurtaran hizmet bayrakları, kurtarma ipi, kurtarma topu, battaniye, megafon, kurtarma kemeri, telsiz, dürbün, cankurtaran düdüğü, cankurtaran üniforması (Tshirt sarı renk, şort ve şapka kırmızı renkte), kurtarma botu veya Jet Ski, Oksijen seti ve ilkyardım çantası bulundurulacaktır.

8. Cankurtaran istasyonlarında halkın görebileceği yerlere cankurtaran brövesinin bir örneği, çalışma saatleri ve flamaların anlamları asılacaktır.
9. Denize yoğun olarak girilen yerlerde halkın bilgilendirilmesi ve uyarılması maksadıyla sahil şeritlerine hakim olacak şekilde Karasu Belediyesi tarafından sesli anons ve uyarı sistemlerinin kurulması sağlanacaktır.
10. “Yüzme alanları” ve “Denize girmenin yasaklandığı alanlara” yönelik “Plaj Dikkat ve Uyarı Bayrakları”nın mevzuata uygun şekil ve standartlarda olması sağlanacak, cankurtaranın olmadığı veya denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu durumlarda cankurtaran istasyonlarına kırmızı flama çekilip sınır flamaları kaldırılarak cankurtaranın olmadığı ve denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu anons sisteminden duyurulacaktır.
11. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları tarafından yapılan denetimlerde, görevli cankurtaranların, asli görevleri dışında başka işlerde çalıştırılmadıkları kontrol edilecek ve ayrıca görevli cankurtaranların görev mahallerinde oldukları tüm kolluk birimleri tarafından devriye görevlerinde denetlenecek, aykırı davrananlara ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapılacaktır.
12. Tüm kurum ve işletmeler tarafından sorumluluk alanlarında meydana gelen bütün kaza ve suda boğulma olayları, derhal 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğüne bildirecektir.
13. İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonlarının gözetiminde özellikle hafta sonu ve bayram tatilleri gibi yüzme alanlarında/plajlarda yoğunluk yaşanan dönemlerde kolluk kuvvetleri ve belediye zabıta görevlilerince denetimler artırılacak, yaz sezonu süresince Sakarya Sahil Güvenlik Karakol Komutanlığı tarafından yüzme alanlarına yönelik sahil devriyesi görevleri icra edilecektir.
14. Boğulma olaylarının sık yaşandığı bölgelerin yakınında bulunan Acil Yardım İstasyonları tarafından ambulansların olaylara en kısa sürede müdahale edecek şekilde hazır bulundurulması sağlanacaktır. Yaz sezonu süresince İlçe Suda Boğulmayı Önleme Komisyonlarınca ihtiyaç duyulması halinde ilave ambulans devriye planlaması yapılacaktır.
15. Yüzme bilmeyenlerin ve 15 yaşından küçük çocukların yanlarında yüzme bilen ebeveynleri ve/veya refakatçileri olmadan denize girmeleri tehlikeli ve riskli olup, üzücü olayların meydana gelmemesi için vatandaşlar ve yetkililer tarafından gerekli hassasiyet gösterilecektir.
16. Yüzme alanları içerisinde oyun gruplarının (şişme ve diğer yüzer su parkı) bulunması ve cankurtaranın görüş alanını olumsuz olarak etkileyen diğer büyük hacimli yapıların oluşturulması kesinlikle yasaktır.
17. Karasu Belediyesi tarafından yüzme alanı olarak belirlenmiş ve emniyet şamandıraları ile çevrilmiş deniz alanına, her türlü motorlu veya motorsuz deniz aracının girmesi ve bu alanlarda yarış, gösteri vb. herhangi bir aktivite yapılması yasaktır.
18. Yüzme alanlarından faydalanan vatandaşların can güvenliği açısından, bu alanlarda her türlü su ürünleri avcılığı yapmak yasaktır.
19. Karasu Kaymakamlığı tarafından, Sakarya Sahil Güvenlik Karakol Komutanlığı ile koordineli olarak Meteoroloji Bölge Müdürlüğünün tahmin ve uyarılarına istinaden olumsuz hava ve deniz koşullarında ivedilikle suya girilmesi yasaklanabilecek ve bu durum kamuoyuna (kamu kurum kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin resmi yayın organları, kısa mesaj (SMS), yerel basın ve sosyal medya aracılığıyla) duyurulacaktır. Denize yüzmek için girişin yasaklandığı zamanda uyarılara rağmen denize yüzmek için giren vatandaşlara gerekli yasal işlemler başlatılacaktır.
20. Karasu Belediyesi tarafından ve İlçe Sağlık Müdürlüğünce hazırlanan insan sağlığı ve can güvenliği açısından yüzmeye uygun olmayan alanlara yönelik bilgilendirici afişlerin ilan panolarına ve görünür yerlere (otobüs durakları, otogar, sahil şeritleri, plaj vb.) asılması sağlanacak, İlçe Sağlık Müdürlüğü tarafından hazırlanacak suda boğulma olayları sonrasında uygulanacak ilkyardım kurallarını ihtiva eden broşürlerin ilçe belediyeleri, turizm tesisleri, okul ve üniversiteler aracılığıyla vatandaşlarımıza dağıtımı sağlanacak, Karasu Belediyesi tarafından hazırlanacak “Boyunuzu Geçebilir”, “Çeken Akıntı”, “Alkollü Şekilde Denize Girmek Risklidir”, “Yüzme Bilmeden Denize Girmek Tehlikelidir” ve “Kayalıklardan Atlamak Hayati Tehlike Taşır” gibi uyarıcı ibareler içeren broşürlerin? halkın yoğun olarak denize girdiği yerlerde dağıtılması sağlanacaktır.